政协孝感市七届四次会议委员大会发言（摘要）

        建设“两湖”绿道  助推“双城相拥”
        市政协委员买吉庆：王母湖、仙女湖（以下简称两湖）绿道是市委、市政府打造“两湖镶嵌、六水相依、双城相拥”空间格局和“一河三湖、一链多廊”蓝绿湖链格局的重要节点。要加快建设“两湖”绿道新场景，把“两湖”片区打造成为城市“生态绿芯”，更大力度促进主城崛起、助推“双城相拥”。建议：统筹完善规划设计，推动片区发展战略与国土空间布局相适应、相统一。加强项目策划争资，探索政府引导、市场运作、社会参与的多元化投融资机制。加快建设运营管理，建设孝感国际生态文化旅游度假区。打造城市新名片，激发双城新活力。

        持续推进“游泳进校园”工作
        市政协委员程稀：市委、市政府把“游泳进校园”作为守护学生安全、强健学生体魄、促进学生“德智体美劳”全面发展的关键举措，在全省率先组织实施，2024年积极试点推广，取得良好效果。建议：高度重视，高位推进，继续坚持将“游泳进校园”纳入重点民生实事。多措并举，多元参与，鼓励引导资质达标的游泳馆承担“游泳进校园”教学任务，在乡镇建设一批游泳设施（含简易支架游泳池）。严格标准，严实督查，将“游泳进校园”工作纳入市政府教育督导重点内容。以赛促训，以体育人，组织开展经常性游泳训练和比赛，适时将游泳纳入体育中考选考科目。

        唱响“孝感天下·情润山水”品牌
        加快建设武汉都市圈休闲旅游康养基地
        市政协委员杨颖：加快建设武汉都市圈休闲旅游康养基地，是打造中华孝文化名城的重要载体，也是持续唱响“孝感天下·情润山水”品牌的重要路径。针对产业融合特色亮点还需挖掘，旅游“热点”“引擎”还需培育，基础配套设施还需完善等问题，建议：着眼规划塑城，壮大市场主体，将旅游景区、度假区、示范区、健康养老区打造成休闲旅游康养融合示范带。着眼旅游兴城，培植旅游品牌，形成“空间全覆盖、产业大融合、四季皆可游”发展新格局。着眼养老福城，发展康养产业，推动旅游与健康养老产业融合发展。

规划统筹引领东城核心区建设
        市政协委员丁萍萍：市委提出建设16平方公里的东城核心区，即西至董永路，东至公园东路，北至孝汉大道，南至槐荫大道所围合的城市范围。坚持统筹规划、规划统筹，绘好东城核心区“现状图”“规划图”“实景图”，推动构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，意义重大。建议：要以更高站位、更高视野、更高标准、更高境界深入推进东城核心区建设，以“城市绿道”串联都市生活聚人气，以“高端配套”提升服务保障兴产业，以“适度超前”强化公服配套优服务，以“城市设计”彰显城市特色提品质，以“全域整治”保障发展空间强支撑。

加强主城区地下水资源合理开发利用
        市政协委员龚先砦：地下水是一种优质的可再生性资源，应科学规划、合理利用，并作为主城区的应急水源。主城区现有地下水用水单位40家，2家为生活备用水源，38家为工业用水，2023年实际取水470万立方米。建议：管用分离、理顺机制，形成地表水为主、地下水为辅的二元供水格局。科学规划、合理利用，按照优水优配的原则，将优质地下水优先用于食品、医药等行业。有序布点、以备应急，制定完善的地下水储备预案和应急取水工程名录，建立健全日常维护、运行和应急取水记录台账。加强监测、动态管理，建立全市统一的地下水监测站网和开发利用管理平台。

        加快推进新型工业化
        建设武汉都市圈先进制造业基地
        市政协委员夏玉辉：我市已连续七年跻身全国先进制造业百强市，推进新型工业化基础稳固、支撑强劲、势头良好。但还存在发展速度放缓等困难，仍需围绕产业布局精准发力，在传统产业当家的基础上，做好新兴产业发家、未来产业旺家的文章。建议：用好区位条件优越、关联产业夯实优势，抢抓低空经济产业风口加快布局，突破发展低空经济产业。促进国有、民营企业结成机器人产业联盟，加大与社会科研机构合作力度，与AI智能设备联合研发，拓展机器人应用场景、受众环境，突破发展机器人产业。充分利用中部地区最大钒页岩矿床资源，突破发展钒产业链。

        加快农业全产业链发展
        打造华中地区农产品生产加工基地
        市政协农业和农村委员会：孝感是农业大市、产粮大市、农产品加工大市。近年来，通过实施特色产业强链工程，已初步形成从育种到加工、企业到品牌的全产业链，为建设华中地区农产品生产加工基地打牢了基础。建议：科学规划，突出地方产业特色；龙头引领，发展壮大骨干企业；整合资源，提升品牌核心竞争力；政策支持，加大要素保障力度；发挥首衡城平台作用，完善产业链。将首衡城打造为湖北“平急两用”的一级农产品交易集散中心、华中地区最大的农产品商贸流通产业集群以及全球农产品供应链资源配置中心。

        扶持黄茶产业发展
        政协大悟县委员会：黄茶历史悠久，是中国六大茶类之一。2023年，大悟县引进湖北红绿黄茶业有限公司着力发展黄茶产业，取得了初步成效。目前，黄茶产业发展还存在产业规模小、专业人才匮乏、品牌营销力度不够等问题。建议：将大悟黄茶纳入孝感茶产业链新品类试点，进一步支持企业科研攻关、人才技术引进。利用国家对大别山革命老区的政策，以发展黄茶产业为突破口，延伸与扩展黄茶产业链。增强科技人才支撑，帮助企业和茶农解决技术难题。积极推介黄茶品牌，积极培育消费市场，提高黄茶品牌美誉度和影响力，把孝感黄茶产业做大做强。

        以“双集中”推动主城崛起
        市政协委员刘金安：推动城市和产业集中高质量发展，是实现主城崛起的重要支撑。近年来，市委市政府通过顶格关注、满格推进、真格举措，初步形成了城市和产业融合发展新格局，主城崛起基础更加厚实，势头日益强劲。建议：以“双集中”加快主城崛起步伐，打造实力、活力、魅力主城。理顺主城崛起与“双集中”、主城崛起与强县工程两重关系，形成主城统筹发展格局。健全常态调度、“三区”管理、督查考核三项机制，激发干事创业活力。主攻城市布局集中、主导产业集聚、服务功能集成、资源要素集中四大方向，赋能主城经济快速壮大。高效办成一件事全面推进“孝着办”市政协文化文史和学习委员会：近年来，我市把“高效办成一件事”作为推动政务服务提质增效的重要抓手，全力打造高效、便捷、优质的“孝着办”政务服务品牌。建议：注重整体设计和统筹部署，在全面融合上下功夫，聚力推动全市政务服务整体水平实现从“优”到“精”的全面跃升。注重数据赋能和平台支撑，在打通堵点上下功夫，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、“相关事一站办”。注重流程重构和模式创新，在经验推广上下功夫，将跑通“一件事”的全过程总结形成各县市区和各部门可以直接复用的管理系统、业务流程和制度规则。

        建好省级质检中心
        为孝感产业升级注入新动力
        市政协委员马涛：2024年，市公共检验检测中心通过省级家居用品及装饰装修材料产品质量检验检测中心批筹论证，实现省级质检中心“0的突破”。下一步，中心将以批筹和在建3个以上省级质检中心为重要抓手，打造“华中前列、全省第二”公检中心，全力守护质量安全，当好孝感产业高质量发展的“护航舰”。建议：强化基础设施建设，筑牢省级质检中心发展根基。深化人才队伍建设，激发省级质检中心创新活力。细化服务能力建设，彰显省级质检中心形象风貌。优化管理机制建设，保障省级质检中心发展环境。

        传承地方（民俗）文化  服务全域旅游
        政协孝昌县委员会：近年来，孝感依托全域旅游发展规划，紧扣高质量发展全域旅游目标，加强品牌建设，拓展旅游市场，提升旅游服务，推动文化旅游产业转型升级。以孝昌县为例，孝昌县全力打造全域旅游大景区，构建全域旅游新格局。建议：盘清家底，固化成果，并转化应用到全域旅游的规划中。古为今用，借古创新，大力开发民俗文化产品，深度融合文化内涵，促进文旅产业业态和产品升级。轻重缓急，分步实施，从关键环节着手，从全域要素着手，从本地名人入手。聚才用才，不拘一格，推进文化和旅游高质量融合发展。

        加快城乡充换电基础设施建设
        更好满足人民群众出行需求
        市政协委员熊尉东：近年来，我市新能源汽车增长量越来越快、保有量越来越大，呈现出充电需求快速跃升、分布应用场景多元、充电市场蓬勃发展等特点。各方共同努力下，我市充换电基础设施建设取得可喜成绩，较大程度上缓解了城乡新能源汽车充电难、充电慢和“里程焦虑”等矛盾，但仍存在整体数量不足、设施标准不同、管理协同不够等问题。建议：优化规划布局，增加建设数量。拓宽资金来源，加强投资统筹。统一设施标准，实现系统联网。强化设备维护，完善农电配套。加强协同管理，填补监管空白。

        立足资源和产业基础
        打造县域特色产业集群
        政协大悟县委员会：发挥各县（市、区）资源和产业优势，集中打造一批县域特色产业集群，是市委、市政府推动强县工程建设，着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系的重大决策部署。近年来，我市以县域为单元，做大做强根植性主导产业，每个县（市、区）优中选优打造1-3个产业基础好、成长性强、延伸配套好、支撑带动强的特色产业集群，不断抬升全市县域经济高质量发展底板。建议：优化产业结构，促进多元化发展。强化创新驱动，提升核心竞争力。拓展园区空间，增强市场竞争力。优化产业发展环境，提供有力保障。

        推进我市富硒产业发展
        农工党孝感市委会：硒资源属稀缺资源，富硒农产品越来越受到市场追捧。我市富硒土壤资源丰富，且连片较广。基于孝感市土壤硒资源禀赋和市场需求潜力，建设我市富硒产业带，打造富硒产业链，发展富硒产业，对于提升我市农产品核心竞争力，推进农业新质生产力的发展等方面意义重大。建议：强化组织领导，成立专班整合发展资源。强化规划引领，做好富硒土壤资源开发利用规划。强化科技支撑，打造富硒产业区域性创新平台。强化示范带动，推进富硒产业园建设。强化宣传推介，唱响“孝感有硒”名头。

        加快城市更新步伐
        促进“双集中”高质量发展
        政协汉川市委员会：城市更新事关民生、事关发展，是不断促进城市和产业集中高质量发展的必然要求。建议：一是抓好保障，完善建管体系。机制先行，提供有力的组织保障；规划引领，提供有力的制度保障；人才引育，提供充足的队伍保障。二是突出特色，提升城市品质。强化资金保障，加大城市更新项目推进力度；聚力“适青化”改造，提高公共服务水平；在城市建设中做足水文章，展现城市特色。三是补齐短板，保障城市安全。创新治理方式，提升城市管理水平；强化“韧性城市”建设力度；加大“智慧城市”建设深度。

        持续推进“云孝一体化”
        加快构建孝汉云应产业带
        政协云梦县委员会：党的二十届三中全会明确提出了区域协调发展战略，强调推进新型城镇化建设和城乡融合发展。《孝感市战略规划》出台孝感“三城联动”发展规划，推动孝感主城区和云梦、汉川、应城协同联合发展，打造参与区域竞合的孝汉云应一体化发展区。随着孝感主城崛起战略的实施，孝感主城辐射带动作用明显增强，云梦作为孝感市孝汉云应一体化发展区战略支点作用日益凸显。建议：科学统筹，进一步深化区域协同发展。区域联动，进一步实施交通同城战略。多措并举，进一步促进产业提质增效。科技创新，进一步坚持创新驱动发展。

加强未成年人心理健康教育
        市政协提案委员会：加强未成年人心理健康教育，是落实立德树人根本任务、促进学生健康成长的重要途径。建议：一是强化源头管理，提升心理健康素养。加强心理健康课程建设；以“五育融合”推进心理健康；加强家庭教育指导服务。二是优化过程管理，增强预警疏导效能。规范开展心理健康监测；强化日常预警防控；加强心理咨询服务。三是深化结果管理，提高危机干预能力。优化协同干预机制；积极推进医教协作；建立联动应急响应机制。四是完善保障管理，加大综合支撑力度。配齐建强师资队伍；落实场地和经费保障；推进协同育人一体化建设。

探索“行走的医院”服务模式
        政协应城市委员会：应城坚持“以人民健康为中心”,实施“行走的医院”项目，村卫生室和乡村医生依托“互联网＋医疗”，打破地域、时间、空间限制，整合专家资源下沉基层医疗机构，初步建立“大病不出县、小病不出村”的市域分级就诊体系，打通医疗服务“最后一公里”。建议：注重医疗队伍建设，切实提高基层卫生服务水平。加强信息技术应用，提升运用信息化手段开展医疗服务的能力。大力宣传提高认可，增强群众对“行走的医院”的知晓度和信任度。建设紧密型医共体，把公共卫生服务延伸到千家万户，引导患者有序在基层就医。