本报讯(全媒体记者胡登 通讯员朱堃楠)日前，孝昌县市场监管局执法人员在日常巡查时，发现黄女士所经营的超市货架上有5瓶酸奶饮料已过期，但已经销售了3瓶，货值15元。如果按相关法律法规，她就要被处5万元以上10万元以下的罚款，这对她经营的小超市而言，无疑是“天价罚款”。
今年6月，孝昌县出台了《推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法制度的实施方案》，公布了9项清单，涉及到过期食品、价格、计量、产品标识等多种轻微违法行为。该县市场监管局对黄女士的轻微违法行为，根据行政处罚“过罚相当”原则，给予减轻处罚。
这是我市创新推行柔性执法，用情传递执法温度，着力提升行政执法质量和形象，不断优化法治化营商环境的案例之一。
2022年，我市在公安、城管、市场监管、文旅、农业农村、交通运输6个领域启动柔性执法试点工作，明确“合法合理、宽严相济、主动便民、循序渐进”四个原则，编制“不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、不予行政强制”四项清单，对“首违不罚”“微笑执法”“疏堵结合”以及信用“一站式”修复等10项柔性执法具体工作方法进行了释义和指引，为执法人员提供“行动指南”，保障柔性执法试点工作顺利推进。
以“温馨提示”代替“刚性罚单”，以“首违不罚”体现“柔性执法”，以“柔性执法”提升“执法质量”，变“严罚式管理”为“容错式服务”在孝感成为常态。3年来，全市共计办理不予处罚9000余件，减轻处罚7000余件，从轻处罚1.3万余件，不予行政强制56件，运用说服教育、劝导示范、行政指导等28万余件。
2023年，孝感法治化营商环境在第三方测评中居全省第3位，孝南区获评“2022年度中国营商环境百佳试点县市”。今年，我市柔性执法经验做法成功入选湖北省“法护营商助企惠民”十大优秀实事项目名单。如今，一批柔性执法好的首创经验做法在全市推广。
