上接1版
“农村集体经营性建设用地入市政策，解决了我们鲜果储存、旅游观光服务的用地需求，为产业园提质改造提供了用地保障。”湖北蓝卉园生态农业有限公司经理洪开慧高兴地说，“利用6.6亩建设用地，园区不仅新建了库房、冷冻间，各项基础设施也配套完善了，来这里的游客越来越多，去年产值达2600多万元，今年预计超2800万元。我们的发展信心更足了。”
洪开慧所说的6.6亩土地，是幸福村村集体存量建设用地，闲置多年，一直没有得到有效利用。
一方面，是市场主体面临“用地难”“用地贵”问题；而另一方面，农村一些建设用地资源却处于闲置、“沉睡”状态，着实可惜。
孝南区采取“农用地+建设用地”复合利用模式，将闲置的6.6亩建设用地按照其产业业态特色“点状规划、点状用地”，以农村集体经营性建设用地模式入市。同时，严格用途管制，将2300亩农用地实行“成片流转、成片经营”，流转给湖北蓝卉园发展壮大产业。
此模式盘活了闲置低效土地资源的同时，提高了土地利用效率，并带动村集体和村民直接受益。
“土地入市交易，为我们村集体带来了50多万元的收益，加上流转的土地，村集体和村民增收超过100万元，村民在基地打工，又是一笔收入，这是过去不可想象的‘幸福’。”幸福村党支部书记胡光才说。
此外，孝南区以入市改革为契机，创新探索“国有+集体”建设用地组合供应模式，将集体经营性建设用地依托增减挂钩指标，通过空间腾挪调整到市场主体有需求、城镇开发空间不足但空间规划允许建设的产业园区内，有效解决“圈外”市场主体发展空间不足的难题。截至8月底，已有3宗组合供应地块上市交易，为我省首批成交案例。
“继我区深入推进农村集体经营性建设用地交易入市形成一定规模后，创新探索组合供应模式很有必要，这是一个稳就业促发展的政策工具包，可以解决长期以来产业用地只有国有这个唯一模式用地的问题。”孝南区自然资源和规划局主要负责人表示。
