全力以“复”保耕促粮

■全媒体记者王德强  特约记者陈培  通讯员洪兵  孙小舟  凌泽武  左军
        白露已过，走进孝南区朋兴乡长风村“千亩方”农田集中整治现场，成方连片的“大田”格外显眼，绿油油的高粱长势喜人，一派生机勃勃。
        这是孝南区以“千亩方”示范片区建设推动闲地变耕地、小田变大田、低效田变高产田的真实写照，也是当地严守耕地保护红线、助力乡村振兴的生动缩影。
        近年来，孝南区始终牢记“国之大者”，以推动耕地恢复、遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”为重点，以“种植好每块耕地”为目标，深入推进耕地保护和粮食安全工作。
        规划引领、挖掘潜力，耕地总量实现四连增
        “以前这里是一片撂荒地，因为很多村民选择外出打工，地无人耕种，自然也就荒废了。现在搞‘千亩方’，启动集中复垦复耕，闲田变耕地，土地也盘活了。”9月13日，长风村党支部书记赵泽平指着1000多亩高粱地高兴地说。
        过去，由于外出务工人员增加等多种原因，耕地撂荒现象日益严重。此外，由于田块分布不均，孝南区多地逐渐形成了“巴掌田”“斗笠田”“皮带田”等耕地碎片化、空间布局无序化、资源利用低效化、生态质量退化等问题，土地空间利用形势非常严峻，怎么办？
        孝南区实施规划引领，以规划有序促进发展有序，围绕“两核两区三带”现代农业发展战略，结合流域综合治理发展规划，按照“千亩先行，万亩连片，全域整治”的工作思路，遵循系统设计、用途管制原则和一地一方案的工作要求，推动闲田变耕地，小田变大田。
        采用技术手段，对新增耕地资源、撂荒地块等进行全面梳理，摸清全区耕地整治潜力。以“千亩方”为切口，采取退林还田、退路还田等形式,千方百计增加耕地后备资源和寻求占补平衡,确保辖区内耕地存量不减少、总量有增加、质量有提升、占补资源有保障。
        据统计，截至目前，全区耕地面积较2020年净增17380亩，粮食产量稳定在25万吨以上，耕地总量实现四连增。
        试点探索、波次推进，形成耕地保护新格局
        “零星耕地集中连片后，平整了土地、改良了土壤，耕地质量得到提升，真正让‘粮地’变成‘良田’，实现农田增量、农业增效、农民增收。”朋兴乡副乡长肖威表示。
        如今的长风村，依托“千亩方”示范片区整治，建设高标准示范农田，开展规模化种植粮食作物，推动了闲地变耕地、小田变大田、低效田变高产田，原先的荒草地、苗木地变成了现在郁郁葱葱的水稻田和高粱地，广袤田畴从此孕育着无限希望。
        对于孝南区而言，开展“千亩方”整治只是开始，如何更进一步？
        目前，孝南区以朱湖全域国土综合整治国家级试点为牵引，结合耕地保护和粮食安全、流域综合治理、和美乡村建设、人居环境整治、撂荒地整治等工作，以“千亩方”为试点，全力推进“万亩方”，实现耕地保护一子落下满盘活。
        在功能布局上，按照“整治建设一批、巩固提升一批、提质储备一批、优化调整一批”的波次推进方法，稳步形成耕地、永久基本农田、高标准农田、粮食生产功能区的“金字塔型”耕地保护新格局。
        在项目建设上，成功引入全要素自然资源公司和通灿公司,压茬推进朋兴、三汊等10个乡镇、18个片区“千亩方”综合整治，总面积19437.13亩,其中耕地流失整改4458.15亩，新增占补指标1637.17亩、耕地撂荒整治13341.81亩。
        严格保护、合理利用，发展与保护互促共进
        开展“千亩方”“万亩方”农田集中连片整治，让土地焕发新生机，又如何让这些耕地形成长效保护机制，长久保障粮食生产安全，长期得到高效利用？
        孝南区委、区政府坚持把耕地保护工作纳入“一把手”工程，建立“政府主导、部门协同、上下联动、公众参与”的工作机制，与13个乡镇党政“一把手”签订耕地保护和粮食安全“军令状”，将耕地和永久基本农田保护任务精准分解下达，从严“一票否决”考核。
        为确保耕地保护“长牙带电”，该区严格执法,建立健全区、乡(镇)、村(社区)动态巡查网络体系，对区内耕地实行动态巡查监管，适时动态掌握非建设空间的用途变化情况，对违法违规占用耕地早发现、早制止、早处置。
        同时，孝南区充分运用“千亩方”“万亩方”农田集中整治契机,采取连片流转等开发模式,引进农业经营市场主体，以“一个主体一片地"的方式进行“整取”，推动农业生产规模化经营,建设现代农业示范基地,发展温室大棚,增加农民和村集体收入。
        通过“千亩方”“万亩方”农田集中连片整治，一方面增加了农田产出，并通过配套设施完善，带动地价升值效益，促进农地流转；另一方面汇聚了产业优势，可促进优质稻、蔬菜、林果茶、水产和畜禽等农业主导产业发展壮大。
        围绕首衡城农产品供应链平台，引导孝感首衡城在“千亩方”建设蔬菜生产基地、水产品养殖基地，订单生产果蔬、水产，企业节约成本，合作社稳定销路，产销两旺，农商共赢。