本报讯 全媒体记者黄华 特约记者焦琛 2023年12月1日至12月20日,湖北省第四生态环境保护督察组对我市开展了第二轮生态环境保护督察,并于2024年2月27日向我市反馈了督察报告。针对督察报告指出的问题,我市诚恳接受督察反馈问题,全力推进问题整改落实,研究制订上报了《孝感市贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。目前,《整改方案》已经省委、省政府批准,按要求予以公开。
《整改方案》明确要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神以及全国生态环境保护大会精神,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以改善生态环境质量为核心,以减污降碳协同增效为抓手,以生态环境治理体系和治理能力现代化建设为支撑,以生态环境保护督察反馈问题整改为契机,突出精准治污、科学治污、依法治污,深入打好污染防治攻坚战,持续实施长江大保护,协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,加快实现绿色崛起,奋力谱写美丽中国建设孝感篇章。
《整改方案》明确工作目标,坚持“党政同责、一岗双责”,统筹兼顾、标本兼治,实事求是、分类施策,“当下改”与“长久立”相结合的基本原则,以第二轮省级生态环境保护督察反馈问题整改为重点,统筹推进历次生态环保督察反馈问题、长江警示片披露问题以及其他生态环境突出问题一体化整改落实。把生态环境保护督察整改与开展主题教育、与全面推进美丽中国建设、与落实“十四五”规划重点工作有机结合,统筹推进、举一反三,持续改善生态环境质量,不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
《整改方案》列出了整改清单。对每项整改任务逐一明确责任单位、责任人、组织验收单位、整改目标、整改时限、整改措施,实行清单化管理。在坚决完成督察整改任务的同时,制定了五个方面的强化措施。一是深入学习贯彻落实习近平生态文明思想。全市各级党委和政府把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想作为重要政治任务,列入各级党委(党组)理论学习中心组、党校(行政学院)和培训的重要内容,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来,以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推进生态环境保护工作。二是推进督察反馈问题整改。聚焦“三大”结构需进一步优化调整、大气污染防治成效不稳定、污水收集处理能力有待提升、矿山生态修复滞后等重难点问题,综合行政、经济、法律等手段集中攻坚,整改效果得到群众认可、社会认同、上级认定。三是坚定不移共抓长江大保护。坚持共抓大保护、不搞大开发,认真贯彻落实《长江保护法》,持续开展长江高水平保护十大提质增效行动,紧盯目标任务,强化工作举措,确保各专项行动取得实效。四是深入打好污染防治攻坚战。坚决打赢蓝天保卫战,积极调整产业结构,强化多污染物协同控制和区域协同治理,着力提升环境空气优良天数比例;持续打好碧水保卫战,系统推进水生态保护、水资源管理和水环境整治,推动国考断面优良率稳定达标;扎实开展净土保卫战,全面推进农用地分类管控和重点建设用地安全利用,不断提升固体废物和危险废物环境水平。五是切实提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系,构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。完善环境保护、节能减排约束性指标管理,建立健全稳定的财政资金投入机制。全面实行排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易,建立健全风险管控机制。全力办理群众信访投诉举报,及时维护群众环境权益。增强全民节约意识、环保意识、生态意识,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,把建设美丽孝感转化为全体人民自觉行动。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了4个方面的保障措施。一是加强组织领导。市环境保护督察反馈意见整改工作领导小组要加强组织领导和统筹协调。各地党委和政府、有关部门要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求,压实整改工作责任,建立健全整改工作机制,明确专人专责,合力推动各项整改工作落到实处。二是严格跟踪督办。整改任务实行台账式管理,坚持挂图作战、对账销号,常态化开展清单化调度。狠抓跟踪督办,加密调度频次,不定期开展专项检查和重点抽查,推动整改任务加快推进。对落实整改不力、行动迟缓的,综合运用通报、约谈、考核等方式落实责任追究。整改任务完成后,按照《湖北省省级生态环境保护督察整改工作实施细则(试行)》等有关规定,组织验收和销号备案。三是严肃责任追究。对省督察组移交的责任追究线索清单,由纪检监察机关进行调查核实。对整改工作中出现的敷衍整改、表面整改、虚假整改和搞“一刀切”等形式主义、官僚主义问题,依规依纪依法追责问责。对造成生态环境破坏的,及时启动生态环境损害赔偿案件办理工作。四是做好信息公开。充分运用市级“一报一台一网”(党报、电视台、政府网站)和新媒体,以及召开新闻发布会的形式,公开整改工作进展,回应社会关切,主动接受群众监督。强化舆论引导,大力宣传整改工作中的先进典型和具体做法,努力营造环境保护人人有责、人人参与的良好氛围。
下一步,我市将进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察湖北重要讲话精神,以做好第二轮省生态环境保护督察问题整改为抓手,协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,奋力谱写美丽中国建设孝感篇章。