通讯员王行勇
今年以来，孝昌县在全县探索建立柔性执法体系，开展“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法新模式，变“严罚式”为“容错式”，让执法有温度、处罚有尺度。“首违不罚”暖人心
近日，该县市场监管局执法人员在检查时发现黄女士超市的货架上有5瓶酸奶饮料已过期，但已经销售了3瓶，货值15元。如果按相关法律法规，她就要处五万元以上十万元以下的罚款，这对她经营的小超市而言，无疑是“天价罚款”。
上述违法行为发生后，该县市场监管局法治股负责人表示：“该局今年公布了9项清单，涉及到过期食品、价格、计量、产品标识等多种轻微违法行为。我们会根据违法的具体情节和造成的危害，合理实行‘首违不罚’，降低经营者违法造成的成本。”
“请把车辆停入停车位”“您的车辆影响通行，请立即开走。”近日，在孝昌县城区，经常会听到这样的劝导声。执勤民警不在现场的，车主会收到一条短信：“XXX车辆驾驶员，您的爱车于2024年X月X日在XXX路段未按规定停放……对您本次违法停车按照‘首次违法警告’处理，请将车辆立即驶离或按规定停车，再次违法停车将依据法律法规进行处罚。”
对首次违法停车行为不罚款、不扣分，而是采取现场提醒或者短信提示的形式给予警告提醒，这是孝昌交警进一步推进落实“放管服”改革，将宣传教育、提示引导、现场执法有机结合，推出为民办实事新举措的生动实践。
今年以来，孝昌交警坚持将柔性执法作为推进公安机关执法方式变革的重要抓手，积极探索、改革创新，在治理机动车违法停车时实行“首违不罚”，对交通影响不大的机动车占道违停行为，交警发现后采取首次提醒但不进行罚款处罚，给予违停司机改过机会，实现情理法相统一，让公安执法既有力度又有温度。“公益减罚”重教育
“这次事情改变了我对城管执法部门的印象，特别是对我违法行为的处理方式十分感动，他们既有严肃的一面，更有暖心的一面。”丁某深有感触地说。
数日前，丁某为了方便经营，制作违规宣传广告张贴在门窗上进行宣传。
经核查，执法队员确认丁某在门窗上张贴广告进行宣传，系首次违法，且情节轻微。根据《孝昌县城市管理执法公益减罚执法事项清单》，对当事人不予行政处罚，并签署了《轻微违法行为告知承诺书》。与此同时，还让当事人穿上“红马甲”做城管志愿者，丁某瞬间感觉身份转变了，也体会到了城市管理工作的不易。
孝昌县城管执法局通过公益服务代替罚款，将“执法+服务+公益”有机结合，以此提升城市管理的认同感和满意度。这一做法，“减”去的是罚款的冰冷，“加”上的是执法的温暖。“轻微速罚”提效率
今年5月，杨某因未取得相关营业执照，利用电动三轮车在路边售卖烧烤食品，被处以300元罚款。执法人员第一时间做好笔录、现场拍照片及说明等，当场就将案件办理完成。这是孝昌“轻微速罚”办案模式的一个缩影。
孝昌县创新“轻微速罚”办案新模式，刷新执法新速度，借鉴“精简分流、分类处理”理念，建立轻微违法案件快速办理机制，在依法合规的基础上，启动“绿色通道”快速办理，真正实现只简程序、不减质效。目前累计快速办理“轻微速罚”案件2200余起，占普通程序案件数量的63%，轻微违法案件办理时间由3个月缩短至3个工作日，办案周期平均缩短96%以上。
为提升调查取证效率，孝昌县城区还设立远程取证中心，在该县主要道路、区域设置监控摄像头8000多个，开展远程取证，累计实现“非现场”办案3000多起，案件证据电子化率达92.12%，证据调取合格率及反馈率达100%。
孝昌县司法局党组书记、局长高延舟表示：“盯着企业干，围着企业转。”今年以来，该局坚持“法治就是最好的营商环境”的理念，积极探索推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”柔性执法制度，以一流的管理服务，一流的发展环境，吸引八方来客到孝昌安家创业，唱响天下孝昌品牌，坚决打好优化发展环境持久仗。
