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2023年8月，孝南区司法局以省级营商环境先行区创建为契机，启动复议体制改革，成立行政复议应诉股，启用“孝南区人民政府行政复议局”印章，在全市率先完成了行政复议体制改革，从机构设置、人员配置、建章立制上满足规范化建设需求。
“孝南区将行政复议工作纳入全区平安建设考核、法治建设绩效考核、及时奖励考核和综合目标考核的重要内容，严格奖励兑现，压实各级责任，促进案结事了人和。”孝南区司法局局长刘永辉介绍说，该局全面推行行政复议调解和解全流程覆盖机制，把调解促和理念贯穿于受理前、审理中、决定后的全过程，争取靠前调解成功，努力实现行政争议“最优解”。
便捷高效 拓宽行政复议“主渠道”
对有诉求的群众来说，什么情况下可以提出行政复议？需要提交哪些材料？是大家普遍关心的问题。
让群众对行政复议“触手可及”，提高群众申请复议的便利度是关键。
按照“最多跑一次”为民服务理念，该局在全区17个司法所设立行政复议咨询代收点，在251个村（社区）设立行政复议服务点，率先在全市实现复议咨询代收全覆盖，同时，公示行政复议受理范围、行政复议申请书格式文本，为群众依法维权提供便捷高效的通道。
自开展创建工作以来，全区共计开展行政复议宣传20余次，发放行政复议咨询手册20000余份，开展行政复议咨询140余次，向辖区企业、居民群众提供申请复议渠道及普及法律知识，着力提升“一链三环”化解行政争议机制的知晓率和影响力。
行政复议改革后，案件如何“接得住、办得好”？
紧扣“复议便民利企”主线，该局充分发挥行政复议职能，不断创新工作机制：引入“法律外脑”，吸纳全区法制机构工作人员、公职律师、法律专业人士等人员成立行政复议咨询委员会，对疑难案件进行深入研讨，提高法律适用的精准度，并充实3名复议专职办案人员。同时，充分发挥“1+17+N”区乡村三级矛盾纠纷调处化解中心作用，结合行政复议案件办理，实质化解行政争议。
在案件审理中，坚持法、理、情并用，通过对案件事实和法律关系的全面深刻剖析，对行政行为不合法、不合理之处，力促行政机关主动纠错，取得申请人的谅解；对行政行为的合法、适当之处，力促申请人自愿息诉，推动争议高效化解。
事心双解 画好多元解纷“同心圆”
“太好了，事情终于圆满解决了，我申请撤回行政复议申请！”刘先生如是说。
该区一执法部门以占道经营为由，对某道路的十几家商铺作出罚款200元的《当场处罚决定书》，其中刘先生等六家商户对此决定不服，向复议机关提起行政复议申请。
该局办案人员坚持以事实为依据，以法律为准绳，依据“首违不罚”的原则，要求执法部门主动对接刘先生等六人，协商解决此事，执法部门主动对接取得理解支持，刘先生等六人主动撤回行政复议申请，最终圆满解决此事。
有争议先复议，正逐渐成为孝南老百姓的共识，行政复议化解行政争议主渠道的作用日益凸显。
通过创建“一链三环”工作机制，2023年，孝南共收到行政复议案件135件，同比上升199%，其中受理54件，调解率100%，调解成功19件，调解成功率达35.2%，行政机关负责人化解行政争议参与率、出庭应诉率100%，为辖区经济社会高质量发展作出了“复议贡献”。
为把基层矛盾实质性化解在萌芽状态，孝南区持续深化创新诉源治理工作机制，对各类治理主体的司法需求“精准画像”“精准派单”，提前介入，准确查明事实，精准定分止争，力促案结事了政通人和。
创新“区长坐堂”审案，让“民告官”能见官，促成行政争议化解；创新“办案寄语”普法，化解申请人内心的疙瘩，用法律的力量与温度守护人民权益；创新复议应诉预警和综合评价机制，形成“复议应诉信息月报专报”制度……
群众有所“呼”，复议有所“应”。如今，孝南区正通过一项项看得见的创新之举，做实行政争议化解这篇“大文章”，推动行政争议实质性化解工作依法、规范、高效运行，以实际行动回应人民群众对公平正义的新要求、新期待。
