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按照“再造一座新城、改造一座旧城、升级一座工业城、嵌入一座文化旅游城”的城市发展方向和路径，加强城乡空间布局、生态水系、整体风貌、历史文脉等规划建设和系统治理，全力打造宜居韧性智慧城市。
三是以强县工程为抓手，全力推进乡村高质量发展。加快推进一二三产业融合发展，构建统筹市、乡、村三级服务体系，推动资源、服务、平台向镇村延伸。构建政府、社会、村民共建共治共享体系，以共同缔造的理念和方法，提升基层治理现代化能力和水平。
四是全面提升老百姓的幸福指数，全力推进民生高质量发展。围绕群众最关心、最直接、最受益的教育、文化、医疗、养老等领域，加快推进56个重大民生领域项目建设。突出乡村发展、乡村建设、乡村治理三个重点，全面推进乡村振兴，确保三年内实现宜居宜业和美乡村建设全覆盖。积极探索项目建设投融资模式，有效破解项目投融资的难题，确保以高质量的项目来支撑和保障高质量的发展。
